鹤岗市人民检察院第七检察部在举行全市检察长会议后，召开视频会议再次深入学习、研讨会议精神，并对年全市未检工作进行了规划和安排。今年，全市检察机关未检部门将以中央、省、市*法工作会议、检察工作会议精神为指引，坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，更新司法理念，提升专业水准，在依法从重从严打击侵害未成年人权益犯罪的同时，强化对未成年人司法的双向、综合、全面保护。加强协作配合，凝聚各方力量，实现未检专业化、规范化、社会支持体系建设的新发展，使未检工作整体有提升，单项有突破，内外联动协作更有力，有效保护未成年人健康成长。
一、依法从严从快，重拳惩处侵害未成年人犯罪
一是创新工作方式，服务防控大局。未检干警要在服务于疫情防控大局的同时，要通过热线电话、视频连线、网络平台等灵活有效方式开展调查讯问、监督考察、跟踪帮教、法治宣传、心理疏导等工作，努力实现防控疫情和未检工作两手抓两不误。二是精准有力指控侵害未成年人犯罪。办理涉疫情案件要及时准确有效，保证三个效果的同时，特别要注意对未成年人合法权益、权利的保护问题；对性侵未成年人案件要强化提前介入引导取证，逐步实现提前介入、询问被害人同步录音录像的全覆盖，进一步提升指控犯罪质效；对未成年人涉黑涉恶案件要准确把握案件*策与法律适用标准，严格把关，绝不凑数。对成年人拉拢、迫使未成年人参与犯罪组织的，一律从严追诉、从重提出量刑建议。对拟认定未成年人构成黑恶犯罪并提起公诉的案件，要层报省院审查把关。三是全面准确适用未成年人认罪认罚从宽制度。力争实现对未成年人少捕慎诉少监禁，积极主动，应用尽用，切实提高适用比例。
二、更新执法理念，加强未成年人双向、综合、全面司法保护
一是强化未检工作理念与特殊司法理念，充分运用岗位练兵、业务竞赛、课题研究、技能培训等措施，培养适应未检监督的专业人才，提升未检干警专业素质和履职能力。二是建立健全配套基础设施。在案管大厅内成立未检工作室，在工农区青少年活动中心建立未成年人法治教育基地，提升未检工作影响力。三是落实“一站式”工作区建设要求，今年年底前全市建立一处兼具取证、救助等功能的“一站式”办案场所。四是充分发挥“未成年人权益保护热线”作用，准确及时处理来电，加大未成年人综合保护力度。五是加强与公安、法院、共青团等单位的沟通交流，对内完善与刑事执行、民事、行*、公益诉讼检察部门的分工负责、协作配合机制，综合运用多种手段，实现未成年人全方位司法保护。
三、注重协作配合，推进未检专业化、规范化建设
一是规范未检业务管理及案件办理，所有未成年人犯罪案件、侵害未成年人犯罪案件由未检部门（办案组或独任检察官）统一办理；深化“捕、诉、监、防、教”一体化工作机制，严格落实未成年人刑事案件特别程序。二是加强未检业务指导力度，建立、完善重大疑难案件报告及快速反应机制，建立案件评查、通报制度，提高案件质效。三是有序推进未检业务统一集中办理工作。全市未检部门要加强与民事、行*、公益诉讼部门的沟通，研究分工负责、协作配合机制，建立信息通报、线索移交、衔接支持等制度，在充分调研基础上，探索开展未检案件统一集中办理工作。加强学习，积极参加培训，提升未检干警对民行等新业务的监督能力，争取早日实现“全面推行未检业务统一集中办理工作”的工作目标。
四、履行监督职能，让“一号检察建议”落地生根
一是联合教育主管部门，通过明查暗访、实地督导、情况通报等方式，加大对农村留守儿童集中、城乡结合部的中小学校、幼儿园，以及曾经发生性侵害案件的中小学校、幼儿园、民办幼儿园、民办教育辅导机构的监督力度，消灭工作死角，努力实现“一号检察建议”落地工作的全覆盖。二是加强对校园性侵害案件的监控、指导、分析、研判，对新发生的校园性侵害案件实行零报告，督促强化校园管理。三是继续加强有针对性的犯罪预防和法治宣传工作。针对巡视组反映的学校教职员工对“一号检察建议”内容了解不深不透问题，拟联合教育局进行专题宣传，确保“一号检察建议”深入人心。疫情结束后，按照《检校合作共建法治校园活动方案》《关于加强青少年学生法治教育工作的实施方案》继续推进检察官担任法治副校长工作和多种形式的法治教育以及宣讲工作。四是开展对未成年人参与卖淫活动制发检察建议“回头看”工作，督促教育部门尽快堵塞监管漏洞，推动教育主管部门、学校持续认真抓好检察建议的落实，促进法治校园、安全校园建设。
五、健全外部协作机制，推进社会支持体系建设
一是加强与团委、教育、民*等部门的沟通协调，实现资源共享及工作有效衔接，强化对公益组织、司法社工的引导规范，将社会化支持体系力量广泛应用于观护帮教、亲职教育、社区矫正等未成年人特殊司法程序，促进社会资源在未成年人保护中的合理配置，保障未检工作深入发展。二是注重与其他*法机关携起手来，健全衔接配合机制，完善办理未成年人刑事案件配套体系。三是加强与*府有关部门、妇联等单位、团体、组织的联系协作，开展对不良行为、严重不良行为及罪错未成年人的教育矫治工作，将涉案罪错未成年人的保护、教育、管束落到实处。
来源：市院第七检察部
编辑：刘钰审核：谭士鑫
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