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TUhjnbcbe - 2024/9/2 17:55:00

地方债的毒性,想必大家都知道。

但是令我很意外的是,前几天,针对化解地方隐性债务风险,财政部竟然表示:中央不救、谁的孩子谁抱。

狠话都会说,但是真的会这么做吗?我看未必。

雷,肯定爆不了;

不救,肯定是不行的。

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有几个点,你必须非常清楚。

1、城投债/地方财政危机,已经非常严重。

2、65万亿,占中国GDP总量的一半以上。

3、很多城市濒临破产,甚至实际已经破产。

4、土地根本卖不出去,无力做基建。

我只用说一点,大家就明白为什么很多城市不行了。

地方营收的钱从哪里来?很多城市的财政大头都是土地收入。

从全国来看。

土地出让金从年的仅仅68亿,一路高歌猛进,年亿,年1.5万亿,年3.7亿,年5.2万亿,年6.5万亿,年7.8万亿,年8.4万亿,年8.7万亿,年5.1万亿。

短短25年,土地财政收入最高暴涨倍,这无疑是一个非常惊人的数字。

年全国财政收入20万亿,其中土地财政收入8.7万亿,占比高达40%以上,这无疑又是一个十分惊人的数字。

从地方城市来看。

这是深圳过去7年的土地财政收入,年.3亿,年.37亿,年的.72亿,年亿,年.7亿,年.9亿,年亿,很平均,基本上集中在-亿之间。

这是杭州过去6年的土地财政收入:

什么意思呢?

1、土地财政是大头。

2、高层也非常需要,地方更加需要。

3、差异在于,深圳不依赖土地财政,杭州却非常依赖。

4、前20年利大于弊,年后弊端越来越明显。

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地方财政非常依赖土地财政。

正是有了最充足的资金,才促使国家、城市全都走向了城市扩张、基建配套、举债发展、债务扩张的道路。

我举几个城市的例子。

1、杭州、深圳。

两个城市的土地收入都不错,尤其是是杭州,在过去的6年中,积累了高达1.5万亿的土地收入,这么多钱才支撑了杭州的城市扩张、基建配套、赛事举办、城市宣传,因此,杭州的财政捆绑非常严重,泡沫也非常大。

但是深圳不同,虽然需要土地财政,但是却不依赖,多则亿,少则亿,因为深圳有更加多样的财政收入。

这两个城市都非常优质,区别在于,深圳房价泡沫更大,杭州土地泡沫更大,也不怕挤泡沫,深圳房价都跌成狗了,照样有价值。

2、鹤岗、独山。

我相信所有人对这两个城市都非常熟悉,一个在东北,一个在西南,两个城市最典型的一致就是入不敷出,说白了,城市不行了。

鹤岗一年的财政收入40多亿,但是财政支出却高达多亿,中间有将近亿的差额需要上级转移支付;独山则属于典型的财政亏空,竟然负债亿,最后虽然花了这么多钱,城市却还是一地鸡毛。

怎么办?

鹤岗没有破产,人家叫财政重组,一个意思,还是得上面出面,那黑龙江没钱了怎办?还得中央出面解决。本质上,这是一个死结。

独山更不用说了,一个小小的县城,高达亿的负债,就算你把当地官员上上下下全都枪毙了,负债照样在啊,最后谁来背锅?所有人。

这是最可悲的地方。

深圳、杭州,一荣俱荣。

鹤岗、独山,一损俱损。

深圳杭州这种优质城市都是极少数,即使郑州、合肥、西安、长沙等都有问题,更不要说三四五线城市,问题一定会更加严重。

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那,现在到底有多严重呢?

我从网上搜了一下,吓了一跳。

中部某县级市,先花了20个亿统一了全县的招牌,上了热搜,被网友喷像丧葬店,于是又花10个亿再拆掉统一招牌。

前一段关公像那个更有意思,先是花了几个亿造成,然后舆论来了,又花了几个亿搬走,一来一回几个亿又没了。

内蒙古清水河作为贫困县60亿造城烂尾,贵州贫困县独山县“烧掉亿”却遍地烂尾工程,还花2亿建魔幻大楼。

中部一个省会城市,仅仅是核酸费用多达数十亿,核算小屋几个亿,人员工资几个亿,再加上材料费等少数数十亿。

某中部省会为了美化X湖,清退湖面上的小渔船,花了50亿。

西部直辖市下面的一个镇,鸟不拉屎的地方斥巨资修了个古镇,还有博物馆,但是长年几乎没有游客。

这还不止,为了应对财政危机,他们想尽了一切办法。

比如:

广西某四线城市,要求基层公职人员卖房;青岛市西海岸新区某街道,也给下属合作社下达了卖房KPI,完不成扣工资;湖南石门县领导大家,买了一套买两套,买了两套买三套,买了三套买四套;

年,天津政府把三条地铁的控股权给卖了,一共才卖了28个亿;乐山市把乐山大佛周边缆车和摊点30年的经营权全都转让了;四川阆中市教育科技和体育局,差点把单位食堂未来30年的食材配送经营权都拿出来卖了。

最可恨的是是什么?毫无底线的征税。

年,霸州正儿八经地出了个文件《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》,向各个乡镇摊派罚款任务,并与干部的绩效考核挂钩,短短两个月内,突击罚没创收高达.37万。

甚至据《南方周末》统计,年全国公布罚没收入数据的个地级市中,有80个城市罚没收入呈上升态势,占比超过72%。

这无疑优势十分惊人的。

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我相信,通过上面3个部分的介绍,大家应该知道了,现在地方财政到底有多难,很多城市甚至到了狗急跳墙的境地了。

但是,面对这样的烂摊子,高层却突然表态:

中央不兜底。

据财政部公开的回复函,在稳妥化解隐性债务存量方面,财政部表示,稳妥化解隐性债务存量。坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”。建立市场化、法治化的债务违约处置机制,稳妥化解隐性债务存量,依法实现债务人、债权人合理分担风险。

经过多年强监管,财政部有关负责人曾公开表态,隐性债务增长势头初步得到遏制,存量隐性债务也已经化解三分之一以上,隐性债务风险稳步缓释,总体可控。而终极目标是实现全国范围全面消除隐性债务。

也就是说:

1、中央不会管。

2、地方自己稳妥化解。

3、账面上存量隐性债务已经化解了1/3。

4、最重要全面消除隐性债务。

我是感到非常非常不可思议的。

儿子犯错了、没钱了,老子就能甩手不管了吗?肯定要管啊。

嘴上可以说,但是实际上想这么做却非常非常难。

因为地方财政的问题,不仅仅是央地博弈的问题,更是牵连到银行、税务、基建等一系列的问题,错综复杂。

这也是《大明王朝》中胡宗宪非常感慨的一点:

天下事坏就坏在,你中有我,我中有你。

只要咱们相互联系,就不可能不发生关系。

要不然前一段时间遵义城投都亏成什么样子了,照样能从银行借贷款,很多银行还是中大型的四大行和商业银行,跟关键的是条件还十分丰厚,借贷周期长达20年,利率是3-4.5,相当低了,其中前10年仅仅是先息后本,简直就是白送10年啊,10年之后的事情只能交给后人的智慧了。

但是在实践中,由于城投和政府之间的特殊关系,城投打破刚兑将是一个复杂的过程。在这一过程中,随着监管不断重提打破刚兑,市场的担忧也随之加深,这会加剧城投内部的分化。

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1、城投债,或者说地方债已经极其危险,再不救就会出现系统性的风险,银行、房地产、基建、民生乃至整个城市,都会崩塌。

2、财政部说不管就不管啦?不可能,看着隐性债务解决了1/3,广东省清零了隐性债务,实际呢?数据太好做了,但是很多隐性债务极有可能只是转移了。

3、之前所有人

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