外媒:联合国“咨询小组”试图重振安理会改革
中国11月26日讯 据巴西《圣保罗页报》站11月24道,2005年时,世界各国领导人在纽约纷纷同意联合国安理会需要“紧急改革”,但考虑到各国相互冲突的立场和错综复杂的国际局势,有理由认为,改革的速度将非常缓慢,甚至低于最保守的估计。
在过去的八年内,改革的进程几乎没有取得任何实际成效,但是,今年九月份举行的第68届联合国大会上,安提瓜和巴布达前常驻联合国代表约翰?阿什正式就任新一届联大主席,他承诺将把这一问题重新提上日程。
在就职的第一个月,约翰?阿什创建了一个由巴西、比利时、列支敦士登、巴布亚新几内亚、圣马力诺和塞拉利昂等国组成的“咨询小组”。该小组的主要任务是从未来几周内开始,直到2014年9月,向约翰?阿什提出一系列的改革理念和建议,以推动安理会进行实质性的改革。不过,约翰?阿什至今仍未授权该小组起草与改革相关的决议草案。
巴西赞成安理会的扩张,它认为安理会这一确保世界和平与安全的机构至今仍然维持着二战结束时期的*治景象:其五个常任理事国(美国,英国,法国,俄罗斯和中国)拥有否决权。另外还有十个非常任理事国,通过选举产生,任期两年,但没有否决权。
当前由约翰?阿什领导的改革行动可以理解为安理会悠久而又艰巨的谈判历史中的又一次尝试。对安理会改革持乐观态度的外交官及持怀疑态度的外交官都认为这位新联大主席的立场是倾向于改革的。“联大主席的优势在于他的当选是193个国家的共识,这也意味着他已经获得了这193个国家的支持。约翰?阿什已经表示试图加快安理会改革的进程,我们相信这次改革将取得实质性的进步。”巴西前总理、现任驻联合国代表安东尼奥?帕特里奥塔大使对《圣保罗页报》表示。
“咨询小组”提出的爱国者法案负责转达G4成员国(巴西、德国、印度和日本)的意见,这四个国家都有可能成为安理会常任理事国。对巴西来说,目前拥有的非常任理事国席位有利于其竞选常任理事国席位。
“巴西是联合国的一个重要成员,在和平与安全问题,可持续发展,联合国预算问题等方面发挥重要作用。”安东尼奥?帕特里奥塔说到,他声称巴西是安理会的第十大功臣。
根据规定,安理会改革的决议草案必须得到联合国大会三分之二的成员国批准才能得以通过。获得批准之后,该草案的修正案还必须由联合国宪章批准的五个常任理事国审核,得到常任理事国的批准才正式生效,而这也许是最困难的部分。然而,值得一提的是,在1963年,安理会进行了历史上唯一一次成员国扩张:非常任理事国由六个增加至十个。五个常任理事国之前并不赞成这项决议,但最终批准了修订宪章。(实习编译:朱雯雯)