今天上午，鹤岗市举行新冠肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会。
上午10：30分，发布会开始。
各位媒体朋友，同志们：
上午好!欢迎参加我市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。
今天，我们邀请到市工业和信息化局*组成员、副局长李岗同志，市财*局*组成员、副局长张禹同志，市人力资源和社会保障局*组成员、副局长张大鹏同志，市税务局*委委员、副局长龙志刚同志，鹤岗银保监分局*委委员、副局长卢丽艳同志，请他们就我市企业复产复工情况及相关*策措施进行介绍。
首先，请李岗同志做情况通报。
市工业和信息化局*组成员、副局长李岗
各位记者朋友们：
按照市委、市*府的工作部署，我市企业开工复产工作专班主动对接，高效服务，助力企业迅速复工生产。
一、企业开工复产情况
1.工业企业：截止3月6日，开工复产户，其中规上工业开工复产75户。煤炭采选业、石墨行业等未开工企业也正在有序组织复工。
2.涉农企业：畜禽规模养殖场、农药化肥、农资经销、兽药饲料经营企业共家全部复工。畜禽定点屠宰企业12家，已复工9家。
3.商贸流通企业：市直相关民生配套行业商贸企业开工户。市防指第15号-16号公告后，累计新增户。
4.省“百大项目”：省“百大项目”18个中开工2个，未开工项目管理和工作人员正在陆续返鹤进行隔离。
二、企业开工复产工作情况
针对企业开复工遇到的交通运输、原料供应、职工通行等困难和问题，我市专班成员单位相互配合，加强协调，从六个方面排除企业复工障碍。
一是保障企业诉求畅通。我们设立了诉求热线，建立了诉求受理平台，每日对开工复产工作进行通报，对热线诉求进行及时协调，确保企业诉求不过夜、开工复产不延误。截至3月6日，收集企业各类有效诉求58项，问题全部得到解决，办结率%。
二是保障入企指导到位。市委抽调89名专盯员，其中处级干部58人，入驻户企业进行指导开工复产和疫情防控工作，全力解决企业融资、运输、原料和防护物资问题。
三是保障企业原料供应。帮助企业协调解决煤电油气运等生产要素需求，为征楠协调龙煤鹤矿每日增加近吨煤炭供给;市发改委协调国网鹤岗供电公司为嘉润能源公司降低5%用电成本，切实保障了企业正常生产。
四是保障企业运输畅通。开辟企业应急运输保障服务电话(-)，协调解决运输保障困难和问题。以直通车包车定制服务方式，派出4批次专车接回佳鹤铁路项目人员人;累计出车台次解决复产复工企业员工7.2万人次通勤问题。
五是保障企业用工需求。设立专人与全市开工工业企业进行对接，帮助解决企业用工缺口问题，有25家企业有用工需求，计划招聘人，目前已达成意向性协议人，到岗23人。
六是保障企业融资需求。先后共推荐5批户有融资需求的重点企业，与辖内全部银行业金融机构精准对接，全市银行机构新投放贷款31户、贷款金额6.5亿元，有力支持了医药防疫、生活物资等企业生产经营。
三、落实*策情况
为鼓励企业开工复产，减轻企业生产经营负担，我们强化疫情期间对企业开工复产的*策支持。
一是积极向上争取*策。对符合条件的企业，积极向国家、省进行申报*策支持，有11户企业纳入国家第一批疫情防控重点保障企业名单，55户工业企业分3批列入省重点保障企业名单。对鹤岗市传染病院住院部改造项目等3个改建项目上报国家发改委待审核。同时积极帮助鹤岗市传染病院新建项目等3个项目申报专项债券。
二是积极落实支持*策。我市出台了《关于应对新型冠状病*感染的肺炎疫情支持企业健康发展的*策意见》，从财税*策支持、稳定企业职工队伍、加大金融支持力度等6个方面出台19项措施，为企业提供融资低利率、贷款贴息、就业补贴、加班补助和税收补助等*策支持，促进疫情期间受到影响的困难企业健康发展。目前，为中小微企业拨付稳岗补贴.4万元，确保企业稳定就业岗位。统计了支持企业健康发展减免中小企业房租*策，合计减、免、退金额64万元。阶段性减征和缓缴职工医疗保险费*策，经测算共户企业受益，预计减免医疗保险费多万元。
市财*局*组成员、副局长张禹
各位记者朋友：
大家好!近段时间以来，市财*局严格按照市委、市*府统筹推进疫情防控和经济社会发展的有关部署，立足职能、发挥优势，简化资金拨付及支付程序，通过启动预备费、调整年初支出预算及中央和省级拨付资金等渠道，在拨付防控疫情资金4.79万元的基础上，竭尽所能支持企业开工复产。
一是高度重视，精心谋划。专门成立了由局主要领导为组长，主管领导为副组长，相关科室为成员的企业开工复产工作专班，多次召开会议听取情况汇报，研究解决实际困难和问题，为各项工作深入推进奠定了坚实的保障基础。截至目前，已为支持企业开工复产拨付资金万元，向省厅申请1.2亿元债券资金，预计本月中旬到位。同时，针对国家和省级出台的有关扶持*策，利用多种媒体进行广泛宣传，耐心做好各类来电来询的解释答复。特别是对我市纳入中央和省级疫情防控物资的重点保障企业实行了“点对点”对接，力争用最短的时间、最高的标准，将各类优惠*策早日落实到位。截至目前，前三批省级疫情防控物资重点保障企业名单已经公布，涉及我市49家，现已协调对接银行业金融机构累计放款6.5亿元，支持企业数量达31户。
二是立足实际，主动作为。依据疫情期间国家和省出台的支持企业*策要求，紧密结合我市企业开复工的实际需求，积极配合各主体部门，相继制定了《疫情期间困难企业稳岗返还工作实施方案》、《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》和《关于实施阶段性减征和缓缴职工基本医疗保险费工作的通知》等一系列*策文件，努力构建了全方位、全覆盖的扶持体系。截止目前，已为户企业返还岗位补贴.4万元;对我市中省直、国有及中小微企业减征5个月医疗保险缴费50%部分，预计减征额度可达多万元。同时，减、免、退房租合计金额达到64万元，从多渠道、多角度，为支持企业发展提供助力。
三是强化金融，拓宽领域。引导辖内主管地方金融组织调整经营计划，优化服务流程，加大线上业务操作。*府性融资担保机构对有关企业生产疫情防控急需物资贷款提供“免抵押信用反担保”“零担保费”服务。同时，对感染新冠肺炎的举借人，个人创业担保贷款展期发生的利息由财*部门给予全额贴息;降低小微企业平均担保费，对还款困难企业延长追偿时限，对确无还款能力符合核销条件的按规定核销代偿损失。鼓励小额贷款公司对疫情防控相关企业、受疫情影响较大企业和个人，下调贷款利率、减免手续费用、延期或展期、完善贷款安排、增加信用贷款和中长期贷款，努力做到不抽贷、不断贷、不压贷。鼓励典当行适当延长受疫情影响较大的当户缴纳前期利息及当期续当综合费用的期限。
下一步，我们将积极推进财**策落实到位，进一步减轻企业负担;继续多方位筹措资金，大力支持企业开工复产，保障我市经济平稳运行。
市人力资源和社会保障局*组成员、副局长张大鹏
各位媒体朋友：
大家好!新冠肺炎疫情发生以来，市人社局深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实*中央、国务院、省委省*府、市委市*府关于稳企稳岗各项决策部署，主动作为，靠前服务，出台了《鹤岗市人力资源和社会保障局疫情防控期间支持服务企业发展九项措施》，从减轻企业负担、落实稳岗补贴、保障企业用工、创优线上服务等方面提出九项措施，切实帮扶企业解决困难，支持服务企业复工复产。市人社局采取的主要措施是：
1.保障企业用工需求。组织开展“战疫情、保复工、稳就业”新春系列网络招聘会，为企业和求职者搭建网上用工平台。目前，第一阶段“春风行动”暨就业援助月网络招聘会正式上线运行。
2.一次性就业补贴。对防疫期间开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予一次性吸纳就业补贴每人0元。
3.就业创业服务补助。对提供职业介绍并成功介绍就业的民办人力资源服务机构，给予就业创业服务补助每人元。
4.返还失业保险费。对及时足额缴纳失业保险费、不裁员或少裁员的企业，返还上年度失业保险费的50%，最大限度减轻复工复产企业的负担。
5.返还社会保险费。对暂时生产经营有困难的中小微企业，及时足额缴纳失业保险费且少裁员的，返还上年度社会保险费6个月的50%。
6.免收三险滞纳金。对受疫情影响的中小微企业，可缓缴养老、失业和工伤保险费，免收滞纳金。
7.以工代训补贴。对新吸纳劳动者就业并开展以工代训的参保企业，给予6个月培训补贴每人每月元。
8.技能培训补贴。开展线上职业技能培训，提供“不见面”职业培训服务。对开展线上岗位技能提升培训、岗前培训、转岗转业培训和学徒制培训的企业，给予相应培训补贴。
9.孵化基地奖励补贴。对为入驻企业减免场地、取暖、水电、网络等费用的创业孵化基地，按规定给予奖励补贴。
目前，已经有复工复产企业享受到“人社服务”。“春风行动”网络招聘会发布家企业招聘信息，用工需求人，并通过省人社厅将部分岗位在58同城网发布，现达成意向性协议人,有53人已上岗。加大失业保险稳岗返还力度，为符合条件的户中小微企业发放稳岗补贴.42万元。建立24小时重点企业用工调度保障机制，成立开工复产企业人社服务专班,建立开复工企业清单，配备服务专员，目前已对接户开工企业，了解用工需求和人员储备需求，实行“一对一”就业服务。开展线上安全培训人，进一步提升劳动者素质和技能水平。
接下来，市人社局还将继续发挥职能作用，加大服务保障力度，持续组织零费用、零门槛的网络招聘会、免费线上技能培训、落实就业补贴、稳岗返还等*策，保障就业服务“不间断”“不打烊”，为企业复工复产提供有力的人力资源服务保障。
谢谢大家!
市税务局*委委员、副局长龙志刚
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各位新闻的朋友：
上午好！
很荣幸参加今天的发布会。
疫情防控牵动人心，复工复产势在必行。为全力支持和推动受疫情影响的企业复工复产，鹤岗市税务局充分发挥职能作用，深入落实税费优惠*策和办税便利化举措，助力打赢疫情防控阻击战，促进经济社会平稳健康发展。
一是全面落实税收优惠*策。在精准落实国家税务总局制定的三大类12项支持疫情防控*策和省税务局出台的减免类（10项）、扣除类（3项）、退税类（2项）、服务类（5项）等四大类20项税收支持*策基础上，全面落实国家、省、市出台的支持复工复产税收优惠*策，主要包括国家最新出台的公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务收入免征增值税和小规模纳税人增值税征收率由3％减按1％执行等税收支持*策;对增值税小规模纳税人和交通运输业、住宿和餐饮业、文体和娱乐业、旅游业增值税一般纳税人胡自用房产、土地，免征年3月至5月属期的房产税和城镇土地使用税；对疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按我省相关规定申请困难减免。
二是全面落实社保缴费减免和缓缴*策。落实好基本养老保险、失业保险、工伤保险等险种单位缴费部分中小微企业免征、大型企业等其他参保单位减半征收、受疫情影响生产经营出现严重困难的企业缓缴社会保险费、职工医保单位缴费部分减半征收和缓缴等*策，降低企业负担。有雇工的个体工商户以单位方式参加基本养老保险、失业保险、工伤保险的，参照上述*策执行。
三是积极调整税收管理措施。依法将3月份纳税期限向后延长一周至23日，对因疫情影响不能按期办理纳税申报、不能按期缴纳税款且符合条件的，依法优先准予延期申报和延期缴纳税款。对因疫情影响经营的个体工商户，根据纳税人实际情况，及时为其调整定额。实行“一免征、两优先、三加快”措施，优先为疫情防控相关企业办理退免税。
四是深入拓展“非接触式”办税缴费。深化“学雷锋”志愿服务活动，依托“纳税人之家”平台，采取引导“网上办”、实行“辅导办”、开展“预约办”、创新"邮寄办"、实现“直通办”、推行"容缺办"、确保“安全办”等全方位措施，尽可能通过“非接触"渠道办理涉税事宜，确保纳税人、缴费人安心放心办税缴费。截至目前，我局累计为全市97%纳税人通过电子税务局办理纳税申报，累计为60户次纳税人免费邮寄发票份。
为保证各项措施落实到位，市局*委召开四次网络专题会议进行安排部署，建立了专班式推进、阵地式宣传、网格化辅导、智能型分析、前置式监督工作推进机制，市、县（区）局成立10个工作专班，指定22名县（区）局班子成员和47名网格联络员承接包保责任，按照责任清单、*策清单、措施清单、问题清单，对户复工复产企业，开展“一对一”“非接触式”服务；持续开展“便民办税春风行动”，通过40多个媒体和网络平台以及税务部门“网上纳税人之家”，开展40余期培训辅导，累计发布信息余条，确保纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。
上述税务部门支持企业复工复产的优惠*策和服务措施均已通过新闻媒体、税务网站、办税服务厅等等多种渠道进行公告，纳税人可向所在地主管税务机关咨询，也可拨打纳税服务热线。
下一步，我局将按照省、市*委、*府和上级税务机关统一部署，进一步扛起*治责任，明确目标任务，抓好贯彻落实，努力为支持企业复产复工和健康发展作出更大贡献。
谢谢大家！
鹤岗银保监分局*委委员、副局长卢丽艳
一、加大信贷投放，支持企业融资需求疫情发生以来，鹤岗银保监分局强化监管引领，督促指导辖内银行机构积极向疫情防控单位（企业）、重点保障企业、“百大项目”以及开复工企业等提供信贷资金支持，积极向上级行争取信贷规模向我市倾斜，主动做好受疫情影响较大且近期贷款到期企业的续贷安排。（一）保障信贷资金充足供给。一是要求各银行机构在综合信贷额度中优先安排专项信贷额度，优先保障我市重点企业、重点项目开复工资金需求。二是要求各银行机构主动加强与疫情防控、重点物资保障、“百大项目”等单位（企业）服务对接，提供足额的信贷资源。银行机构及时提供1亿元抗疫贷款支持酒精生产、1.2亿元贷款稳定我市“菜篮子”、万元支持我市医药企业、医院抗击疫情。三是印发支持我市“百大项目”等专题文件，多次推送防疫重点保障企业名单、开工复产企业名单、“百大项目”名单，建立融资对接日统计、周报告等制度，及时跟进掌握银企对接情况，不断加强监管贴近指导。疫情发生以来，全市银行机构新投放贷款31户、贷款金额6.5亿元。
（二）精准施策助企纾困。一是督促银行机构对受疫情影响较大暂时受困的企业，尤其是受疫情影响较大的旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储等企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过调整还款方式、无还本续贷、展期、重组等方式予以全力支持。二是鼓励各银行机构在风险可控的前提下，对今年6月30日前贷款到期但受疫情影响较大难以按期还款的客户主动进行续贷，续贷期限不超过1年。三是要求银行机构对1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业、个体工商户）贷款本金，以及1月25日至6月30日中小微企业需支付的贷款利息，根据企业的申请，给予企业一定期限的临时性延期还本付息安排。疫情以来，全市银行机构通过展期、续贷等金融支持措施，提供贷款总金额1.2亿元。
二、提升服务质效，密切银企对接鹤岗银保监分局引导银行机构简化流程、特事特办，充分利用科技手段支撑，大力推广线上融资服务，创新融资产品，采取多种方式开展融资对接。（一）有效提高办事效率。一是指导各银行机构开通疫情防控服务绿色通道，简化贷款流程和审批手续，确保贷款资金快速到位。二是要求缩短审批时间，对于疫情防控期间重点保障企业的贷款申请，原则上在24小时内完成授信审批和贷款发放。目前企业获得贷款时间平均比疫情前缩短10天左右，办贷效率明显提高。（二）加大信贷产品创新力度。一是鼓励银行机构结合疫情防控企业生产经营和资金需求特点，加大信贷产品创新力度，通过银税互动、订单贷款等方式发放信用贷款。目前银税互动实现授信34户、贷款金额1万元。二是创新抵质押担保方式，鼓励通过动产质押贷款、知识产权质押融资等方式，对确有发展前景但暂时陷入困境的企业发放信用贷款。三是指导银行机构充分利用线上融资产品发放小微企业贷款，银行机构通过融e借、微捷贷、经营贷、小微快贷等平台推出多款小