架梁施工。
跨哈萝路连续梁浇筑砼施工。
鹤岗火车站站房内景。
高架桥穿越城市主干路。
综合检测车往返检测各项指标。
精调钢轨施工。图片由受访单位提供
鹤岗火车站效果图。
□石岩本报记者王白石王宗华
12月26日，对于百年鹤岗而言，注定是一个有着划时代意义的非凡日子。伴随着*的二十大胜利闭幕和中国式现代化建设大幕的开启，鹤岗人民也迎来期盼已久的高铁时代——佳鹤铁路改造工程竣工通车！通车后，鹤岗至佳木斯最快45分钟可达，鹤岗至哈尔滨最快3小时33分钟可达。从此，鹤岗人出行的路不再远、不再难、不再慢……
鹤岗，是一座正处于经济转型进程中的百年煤城。多年来，因交通基础设施落后，城市与外部人员交流不便，造成了人流、信息流、物流不畅，严重地影响着城市经济社会的转型发展。
铁路是国民经济的大动脉，而鹤岗只有一条铁路，即始建于年的佳木斯至鹤岗铁路。这条拥有93年历史的老铁路，虽经数次改造，但因等级低、速度慢，路基沉降、压覆巨量煤炭资源等原因，驶向省城哈尔滨的旅客列车虽几经提速，但运行时间仍超过8个小时；市民出行一般需要乘火车至佳木斯再转乘高铁，而鹤岗至佳木斯不到70公里，却需要1.5小时的车程。落后的交通条件，一直成为制约鹤岗发展的“瓶颈”。与此同时，既有铁路压覆着6.57亿吨煤炭资源外运，这对鹤岗这座资源型城市，能否实现可持续发展至关重要。
加快以铁路建设为重点的基础设施建设，既是鹤岗市惠民生、稳增长、促发展的现实需要，更是打基础、补短板、利长远的长远考量。特别是我省东部哈佳、牡佳高铁建成通车后，鹤岗社会各界及百万市民强烈企盼，能够在鹤岗乘坐动车出行。面对城市发展迫切需求和百姓热切期盼，鹤岗市委市*府做出了战略抉择，栉风沐雨、笃定前行，把佳鹤铁路改造作为鹤岗一号工程，作为贯彻新发展理念、融入新发展格局，建设产业转型示范城、生态和谐宜居城的重要支撑，全力推进。
凝心聚力跑出“鹤岗速度”
佳鹤铁路改造项目的预可研，曾在年通过原铁道部评审，后由于各种原因，项目被推迟立项。
近年来，鹤岗市委市*府领导亲自带队，多次赴省进京，汇报争取，得到了省和国家各方面的理解和支持。中国铁路总公司原副总经理*民曾乘轨道车沿线调研，与省领导研究确定了线路改造方案。省委省*府领导多次与中国铁路总公司会谈，研究加快推进佳鹤铁路改造工程项目，并现场调研，解决车站选址、绕避煤田、选线方案及资金筹措等问题。
鹤岗市克服困难，积极协调设计单位，开展预可研、可研及勘察设计工作，组织有关部门开展经济与运量调研、线站选址、征拆与迁改调查，先后提供技术资料余份，形成调研报告与方案、建议20余篇，并获得原中国铁路总公司的肯定。经过积极向上争取，省委专题会议确定了项目建设标准及开工时间，做出了佳鹤铁路要优先开工建设的重要决策。
随即，中国铁设集团启动了线路勘察设计。省自然资源厅启动用地预审，项目可研通过铁路总公司评审。用地预审报告上报自然资源部后，鹤岗市领导与省自然资源厅、国铁哈局共同赴京协调，仅用7天时间，就完成11个司局19个处室的会审、补证、申报工作，用地预审正式批复。从预可研通过审查、批复立项到项目招标、开工建设，佳鹤铁路改造工程前期工作，仅用了不到一年时间。由此创造的“鹤岗速度”，是全国铁路建设项目前期工作最快的，受到自然资源部、铁路总公司及省发改委、自然资源厅的充分肯定和高度评价。
多措并举确保顺利开工
佳鹤铁路改造工程线路全长71.5公里，其中新建线路32公里，有31公里位于鹤岗市境内。
为确保佳鹤铁路顺利开工，鹤岗市全力争取省自然资源厅支持，将鹤岗市境内铁路用地全部按照先期用地申报，并获得批复。鹤岗市*府召开专题会议，研究解决了佳鹤铁路制梁场、两处拌合站、钢筋加工场等场址用地问题，并无偿提供给施工单位，使施工单位得以提前进场，开展施工准备，为工程全面开工建设赢得了时间。
针对施工单位项目部刚刚组建、手续不全、无法开设银行账户等问题，由鹤岗市*府做担保，免交了有关抵押金、保证金。在鹤岗市大力支持下，佳鹤铁路控制性工程——全线唯一的鹤岗兴安制梁场、鹤岗特大桥、跨鹤大高速新华特大桥提前开工建设，影响制梁场建设的国网KV、10KV电力迁改、翔鹤园通信线路迁改提前组织实施。
年6月7日，跨鹤大高速公路特大桥连续梁合拢。7月30日，鹤岗翔鹤园特大桥顺利合拢。8月25日，鹤岗市区域最后一处连续梁富力路特大桥顺利合拢。改建的矿铁桥于年10月20日转线运行成功。至此，佳鹤铁路改造工程架梁通道全部打通，为全线按期通车按下“快进键”。
抓好资源保障，确保工程建设顺利进行。跨鹤大高速新华特大桥工程，是佳鹤铁路改造工程全线最大的控制性工程，跨度米。面对地形复杂、地质较差、气温偏低等不利因素，鹤岗市主动协调，克服了当年超长的雨季和极寒天气影响，在保障现场排水、供电等各种资源配置充足的前提下，不断优化施工工艺，充分调动员工积极性，实现了工序的无缝衔接。
年9月，全线首桩开钻，新华特大桥首墩浇筑完成。在连续梁冬季施工非常困难的情况下，施工单位通过科研攻关，解决冬季施工困难问题。原计划年施工的连续梁7号、8号节段，提前于年年底前完成，为佳鹤铁路整体工期争取了60天的宝贵时间。经过各方共同努力，年6月7日，跨鹤大高速公路特大桥连续梁合拢，提前6天完成了施工节点目标。
面对冬季气温低、全年有效施工时间不足7个月，且任务重、要求严、标准高、风险高等难题，佳鹤铁路建设单位优化施组，突破关键节点。他们积极推行“样板引路”，推进流程化、机械化作业，保证了工程质量一次成优。尤其在架梁施工中，面对运距远、交叉作业多等不利因素，多次召开专题会议，明确包保人，细化分解任务，增派安全技术人员，压实安全和质量责任。通过24小时倒班作业，做到人停机不停，提高了工作效率，按时完成全部架梁任务，为铺轨奠定了坚实基础。
佳鹤铁路是既有线改造项目，既要按照高标准进行提档改造，还要保证既有线铁路运输不受影响。在既有线改造中，抽换轨枕、接触网施工，都要利用夜间的窗口期，建设者们分秒必争。施工单位根据鹤岗站轨枕抽换的工程特点与施工难题，本着高效保质精干、合理配置人员的原则，组建“一对一”作业小组负责施工，并对施工队伍进行专业分工。针对工期紧迫问题，组织全员一线连续奋战，后勤随叫随战，克服困难，确保全线施工节点，为整体施工计划的完成提供了保障。
合力攻坚，鹤岗站房提前交付使用。新建鹤岗站房建筑面积1.2万平方米，计划工期24个月。施工单位中铁四局于年6月10日进场施工。工程施工过程中，鹤岗市帮助解决了站房供热、拆迁补偿、施工作业面、站区既有供水管线改移、雨排接入市*管网、消防验收、公众聚集场所营业前消防检查验收、渣土运输、5G网络接入等问题。为了争取早一天竣工，让旅客早一天用上新站房，减少临时站房候车的不便，在鹤岗市各相关部门大力支持下，中铁四局科学安排施工节点，人员、机械、物资准备充分，抢抓工期，昼夜施工，年7月31日，完成站房全部地下桩基础工程，9月21日完成站房全部地下工程，11月12日完成站房全部主体结构，仅用5个月时间，比计划工期提前6个月封顶。
年8月29日，鹤岗站一站台改造施工完成并投入使用。10月30日，二站台竣工。11月30日，新建鹤岗站房正式交付使用，比计划工期提前7个月。
真诚交流实现暖心征拆
根据省*府与铁路总公司批复文件，佳鹤铁路改造工程征地拆迁工作及资金，由沿线地方*府承担。
国铁哈局与鹤岗市签订了征地拆迁包干协议，涉及土地征用、林木采伐、大临用地、房屋拆迁、企业搬迁、三电迁改、管线改移、矿铁桥改移、道路改移、环保拆迁、隔声窗安装等，补偿累计近4亿元。计划征收东山区新华镇、兴安区红旗镇共10个自然村土地35.公顷，涉及土地承包人余户，需要拆迁房屋余户，企业25户。
鹤岗市高度重视征拆工作，作为项目征拆主体，提前启动了征拆工作。市*府成立了由主要领导牵头的征拆工作领导小组和五个专项推进组，提前部署，发布了征地预公告、沿线封闭公告，航拍沿线土地及建筑物，为项目开工建设做好充分准备。鹤岗先后召开领导小组会议21次，专项协调会议17次，及时研究解决了权属调查、勘测定界、区片地价调整、征拆补偿奖励*策、大临设施用地、表土剥离、重大企业拆迁安置、沿线安全保护区划定、迁改工程施工占地等一系列实际问题。
征地拆迁工作是铁路建设一大难题，全线如果有一户未拆迁，路基、桥梁就无法施工。为此，鹤岗市委市*府领导多次现场督查，采取一户一策、一企一议、阶段性会战、先搬再谈等办法，市、区两级领导亲自入户商谈，开展思想工作，争取居民及业户的理解和支持。市*府动员各部门力量，全力配合，4个区*府分别组成专班，每个处级干部带领一个包保组，入户开展思想工作。他们先后帮助解决居民、企业搬迁存在的养鸡及养猪场运输、临时安置及棚改房调配、企业厂房改建用地、审批手续等问题60余个，让居民、业户能够暖心、安心地搬迁。
位于鹤岗特大桥附近的一处汽车销售4S店，销售展厅位于铁路征地红线内，被列入重大征拆企业。国铁哈局多次发函，要求尽快拆除。在年开始的企业征迁期间，区*府与该企业多次商谈，都没有达成补偿协议。
今年机关“能力作风建设年”活动开展以后，市交通运输局、兴安区*府进一步解放思想、转变作风，主要领导亲赴佳木斯，多次主动与企业负责人商谈，了解企业搬迁存在的顾虑和困难，现场调查，研究解决办法。通过商谈，企业提出的改建审批、临时展厅、改建道路与排水、营销宣传等一系列问题逐一解决。真诚的交流换来务实的行动，被拆迁企业负责人对搬迁工作不仅积极配合，而且坚定了在鹤岗扩大经营的信心。8月9日，该4S店开始拆除展厅。
攻坚克难推进“三电迁改”
为确保控制性工程建设需要，鹤岗市于年提前启动了制梁场电力迁改以及华能供热管线改移。
在产权单位全力支持下，8月份完成了制梁场kv、10kv电力线路迁改2处、通信线路迁改10处、翔鹤园特大桥通信线路迁改4处，确保了佳鹤铁路控制性工程制梁场、2号拌合站、钢筋加工场率先投入生产，控制性工程翔鹤园特大桥及时开工建设。
为减少鹤岗市承担的迁改费用，铁路机场办千方百计争取国铁哈局指挥部理解支持，采取协调划转、属地分担、主体变更等方式，妥善解决了1处KV、4处10kv电力迁改问题，节约了鹤岗市承担的电力迁改费用余万元。在“三电迁改”施工中，铁路机场办积极协调城管局办理占用城市公共绿地等事宜，反复与龙煤集团鹤矿公司、国网供电公司、铁路部门协调停电事宜，个别线路停电协调难度大的，由主管副市长召开*府专题会议协调推进。
佳鹤铁路改造工程项目总投资31.38亿元，在鹤岗市委市*府支持下，截至今年8月底，投资全部按时完成。经多方共同努力，佳鹤铁路全线路基、桥梁、站房主体工程等已全部完成静态验收，年6月30日启动动态检测，检测列车运行总里程累计超过公里。采用相关检测设备，验证轨道、信号、供电、灾害监测等系统性能，试验结果表明，各项指标均符合相关规定，顺利通过动态验收、安全评估，具备了开通运行条件。
佳鹤铁路通车，实现了鹤岗百万人民的高铁梦。佳鹤铁路建设只是个起点，在*的二十大精神指引下，在省委省*府的坚强领导下，鹤岗将汇聚力量，踔厉奋发，担当实干，在迈向中国式现代化的新征程中，把百年煤城建设成为美丽富饶、充满希望的新鹤岗。