年初以来，鹤岗市上下统筹推进“五位一体”总体布局，大力发展五大产业，把保增长作为当前经济工作的主要任务，经济运行呈稳中趋缓运行态势。
一、经济运行总体情况
(一)地区生产总值。从初步统计数据看，地区生产总值增速呈逐季回落态势，下行趋势明显。上半年GDP同比增长4.8%，比一季度回落1.4个百分点，三季度实现.2亿元，同比增长3.1%，比上半年回落1.7个百分点。
第一产业实现增加值15.3亿元，同比增长0.9%，增速比上半年回落1.2个百分点。第二产业实现增加值65.4亿元，同比增长0.8%，增速比上半年回落2.2个百分点。第三产业实现增加值81.5亿元，同比增长5.4%，增速比上半年回落1.3个百分点。三次产业比为9.5：40.3：50.2。
从国民经济核算的基础指标看。国民经济核算的基础指标共21项，前三季度负增长的指标有7项，建筑业增加值下降12.5%，商品房销售面积、房地产业单位从业人员人数及劳动报酬分别下降80.6%、32.4%、26.6%，交通运输总周转量下降4.1%，金融机构人民币贷款余额同比下降1.7%，其他营利性服务业营业收入同比下降5.7%。正增长的指标有14项，农林牧渔业平稳运行同比增长1.9%，农林牧渔服务业同比增长9%，规上工业增速持续回落由一季度的5.5%回落到1.3%，规下工业增长2.5%，批发、零售业商品销售额和住宿、餐饮业营业额分别增长4.6%、7.1%、7.2%和8.3%，金融机构人民币存款余额增长15.6%，财政八项支出同比增长15.6%，证券交易额、保费收入、邮政业务总量、电信业务总量分别增长10.7、3.1%、25.7%、69.4%。
(二)农业生产。前三季度，实现农林牧渔业增加值17.3亿元，同比增长1.9%。其中农业增加值0.5亿元，同比下降13%，主要受降水和水稻育秧大棚进行二次利用率下降影响；畜牧业增加值13.5亿元，同比增长2.5%；林业增加值0.4亿元，同比下降21.1%，主要受萝北县抚育和育种育苗面积下降影响；渔业增加值0.9亿元，同比增长3.7%。
(三)规模以上工业。前三季度，规上工业增加值同比增长1.3%，增速比上半年回落2.1个百分点，低于全省平均水平1.4个百分点，列全省第11位，四煤城末位。
从重点行业看。前五大行业增加值同比增长1.9%，占规上工业的93.3%，拉动规上工业增长1.8个百分点。其中煤炭采选业增加值同比下降10.1%，占规上工业的65.2%，拉动规上工业下降7.2个百分点；通信业增加值(同期无数)占规上工业的10.6%，拉动规上工业增长11.5个百分点；电力热力生产和供应业增加值同比增长5.4%，占规上工业的9%，拉动规上工业增长0.5个百分点；煤炭加工业增加值同比增长2.7%，占规上工业的4.3%，拉动规上工业增长0.1个百分点；石墨采选业增加值同比下降45.4%，占规上工业的4.1%，拉动规上工业下降3.1个百分点。
从新入统的农垦企业看。16户农垦企业增加值同比下降22.1%，占规模以上工业的2.5%，拉动规上工业下降0.75个百分点。
从行业分类看。16个行业中有10个行业下降，下降的行业累计增加值同比下降13.2%，占规上工业的73.8%，拉动规上工业下降11.1个百分点。分别是石墨采选业增加值同比下降45.4%，占规上工业的4.1%，拉动规上工业下降3.1个百分点；酒和饮料制造业增加值同比下降31.4%，占规上工业的0.9%，拉动规上工业下降0.4个百分点；医药制造业增加值同比下降16.5%，占规上工业的0.1%，拉动规上工业下降0.03个百分点；农副食品加工业增加值同比下降10.2%，占规上工业的1.8%，拉动规上工业下降0.2个百分点；煤炭采选业增加值同比下降10.1%，占规上工业的65.2%，拉动规上工业下降7.2个百分点；食品制造业增加值同比下降9.9%，占规上工业的0.3%，拉动规上工业下降0.04个百分点；木材加工业增加值同比下降3.1%；燃气生产和供应业增加值同比下降3%，占规上工业的0.5%，拉动规上工业下降0.02个百分点；水的生产和供应业增加值同比下降1.9%，占规上工业的0.5%，拉动规上工业下降0.01个百分点；专用设备制造业增加值同比下降1.2%，占规上工业的0.5%，拉动规上工业下降0.01个百分点。
从县区看。县区增加值同比增长12.7%，占规模以上工业的52%，拉动规上工业增长6%。依次为：工农区同比增长87.5%，东山区同比增长55.7%，兴安区同比增长36.3%，南山区同比增长1.8%，向阳区同比下降2.1%，兴山区同比下降7%，绥滨县同比下降10.4%，萝北县同比下降29.1%。
全市实现原煤产量.7万吨，同比减少.8万吨，下降21.5%。其中龙煤鹤矿公司.3万吨，同比减少万吨，下降17.8%，地方煤炭91.4万吨，同比减少59.8万吨，下降39.6%；洗煤产量.2万吨，同比增加30.9万吨，增长6.4%。其中龙煤鹤矿公司产量.2万吨，同比增加5.7万吨，增长1.6%，地方产量万吨，同比增加25.2万吨，增长20.2%。
从企业效益看。1-8月，全市户规模以上工业企业实现利润总额4.6亿元，比同期减少2.4亿元。实现主营业务收入.9亿元，同比下降0.5%；发生主营业务成本.3亿元，同比增长0.8%；亏损企业55户，亏损面达43%，比去年同期增加16户；亏损企业亏损总额5.5亿元，比同期增加0.8亿元。
工业经济趋缓的主要原因：
一是煤炭行业占比大，行业内大企业影响突出，负向拉动明显。煤炭行业占规上工业增加值的65%，前9个月同比下降10.1%，拉动规上工业下降7.2个百分点。其中龙煤占规上工业的43%，前9个月同比下降10.9%，拉动规上工业下降5.2个百分点。
二是停产企业多。现有的户规模以上工业企业中9月当月停产33户，占规上工业企业的25.8%；从年初至今一直未开工的企业16户，占规上工业企业的12.5%。
三是负增长的行业增加。现有的16个行业大类中负增长的有10个，占规上工业的73.8%，同比下降13.2%。
(四)固定资产投资。前三季度，固定资产投资同比下降30.1%，低于全省平均水平31.8个百分点，列全省末位，比上年同期减少22.9个百分点。
从经济类型看，国有及国有控股占主体同比下降26.6%；民间项目投资同比下降36.7%。
从构成分类看，建筑安装工程同比下降23.3%；设备工器具购置同比下降54.6%；其他费用同比下降27.7%。
从产业结构看，一产同比下降71%，施工项目4个，同比减少9个；二产同比下降32.5%，施工项目58个，同比增加2个。其中工业同比下降32.5%，施工项目58个，同比增加2个，技术改造项目10个，同比增加1个。工业中采矿业同比增长7%，施工项目14个与同期持平，制造业同比下降55%，施工项目28个，同比增加1个；三产同比下降26.8%，施工项目88个，同比下降3个。
从县区看，县区投资同比下降20.7%，负向拉动全市投资16个百分点。其中工农区同比增长.7%；南山区同比增长35.2%；萝北县同比增长4.7%；兴山区同比增长3.7%；向阳区同比下降11.8%；绥滨县同比下降31.9%；兴安区同比下降36.2%；东山区同比下降64.7%。
全市10个超1亿元项目占比38%；23个-1亿元项目占比31.2%；60个-万元项目占比25.4%；21个-万元项目占比3.1%；36个万元以下项目占比1.7%。
投资下降的主要原因：一是棚户区改造等项目下降幅度大，前三季度投资同比下降69.3%；二是国有与民间投资双下降，国有及国有控股投资同比下降26.6%，民间投资项目同比下降36.7%；三是施工项目少，前三季度全市施工项目个，同比减少10个，其中新开工项目55个，同比减少7个，如果不考虑棚户区项目，全市固定资产投资依然下降20.3%；四是受天气条件影响，施工难度加大，今年降雨量较往年明显偏多，极大影响了投资项目特别是户外项目的开工和建设。
(五)社会消费品零售总额。前三季度，社会消费品零售总额完成.5亿元，同比增长7%，比上半年提高0.2个百分点，比去年全年下降0.6个百分点，高于全省平均水平0.8个百分点，列全省第6位，四煤城第2位。
限上社会消费品零售总额增长3.5%。药品类增长48.5%，通讯类增长33.4%，粮油食品类增长11.9%，金银珠宝类增长10.8%。服装鞋帽类下降3.6%，日用品类下降6.2%，装潢类下降12.8%，家用电器类下降32.8%。
限上批发业销售额同比下降2.4%。药品类下降0.3%，石油类下降4.8%，化工材料类下降19.8%，金属材料下降71.4%。
限上零售业销售额同比下降0.4%。粮油食品类下降1.9%，服装鞋帽类下降4.5%，化妆品类下降4%，家用电器类下降32.8%，装潢类下降11.4%，汽车类下降0.6%。
限上住宿业营业额同比增长2.8%，限上餐饮业营业额同比增长1.4%。
从61户限上企业看，保持增长的占42.6%，其中，九寿大药房零售连锁有限责任公司增长32%、金广商贸有限公司增长18%、比优特启梦商贸有限公司增长6.7%、新华书店有限公司增长2.2%。下降的企业中，宏益家电商贸有限公司下降17%、宝泉岭农垦金广佰福顺超市下降15.1%、鹤岗运龙春汽车销售有限公司下降7%。
影响社会消费品零售总额增长的主要因素：一是今年新增限上商业法人单位销售规模小，带动作用不强；二是鸡蛋、猪肉价格波动较大，8月份鸡蛋价格同比增长30%，猪肉价格同比增长90%；三是今年以来全市房屋动迁力度减小，相关的建筑及装潢材料类、家居类商品销售受到影响；四是网络购物分流实体店销售。
(六)财政收入。前三季度，实现全口径财政收入30.1亿元，同比下降8.3%。其中公共财政收入16.1亿元，同比下降10.1%，列全省末位。公共财政收入中税收收入11.5亿元，同比下降4.2%；非税收入4.6亿元，同比下降22%。财政收入下降的主要原因是受减免税费及税源影响。
县区完成情况依次是：南山区1.4亿元，同比增长18.5%；萝北县2.8亿元，同比增长6.6%；兴山区0.2亿元，同比增长1.2%；东山区0.8亿元，同比下降6.2%，兴安区0.5亿元，同比下降20%；绥滨县0.8亿元，同比下降21.3%；工农区0.5亿元，同比下降23.1%；向阳区0.2亿元，同比下降36.4%。
(七)外贸进出口总值。前三季度，完成外贸进出口总值10.4亿元，同比增长89.6%，列全省第2位，四煤城第2位。其中出口0.4亿元，同比下降15.5%，进口10亿元，同比增长99.1%。
截止三季度，本年累计利用省外内资项目20个，其中向阳区2个、工农区2个、兴安区2个、东山区4个、兴山区2个、萝北县4个、绥滨县4个。20个项目中，5个今年签约项目，其中工农区1个、东山区2个、兴山区1个、绥滨县1个。三季度当季入库9户，5户新签约项目。
实际利用内资累计4亿元，本年1.51亿元。三季度当季0.14亿元。
(八)城乡居民人均可支配收入。前三季度城镇居民人均可支配收入预计元，同比增长6.5%，与上半年基本持平。
(九)金融机构存贷款。截至9月末，金融机构本外币存款余额亿元，比年初增加64.3亿元，其中，住户存款余额亿元，比年初增加34.3亿元；非金融企业存款余额49.7亿元，比年初增加6.1亿元。金融机构本外币贷款余额.8亿元，比年初减少5.2亿元，其中，住户贷款余额77.7亿元，比年初增加14.5亿元；非金融企业及机关团体贷款余额.1亿元，比年初减少19.7亿元。
(十)居民消费价格。前三季度，居民消费价格总水平同比上涨2.9%。其中：医疗保健类上涨12.1%、教育文化和娱乐类上涨6.1%、食品烟酒类上涨3.7%、衣着类上涨1.3%、其他用品和服务类上涨1.1%、生活用品及服务类上涨0.2%、居住类下降1.3%、交通和通信类和同期持平。
(十一)就业形势。前三季度，城镇新就业人；城镇新增就业人；失业人员再就业人；就业困难人员再就业人；城镇登记失业率3.58%。
(十二)市场主体。前三季度，全市新登记各类市场主体户，同比增长8.9%，其中新登记个体户，同比增长12.7%；新登记企业户，同比下降1.6%。
(十三)全社会用电量。前三季度，全社会用电量34.1亿千瓦时，同比增长4.6%。其中，工业用电量为23.5亿千瓦时，同比增长7.8%。在工业用电量中，规模以上工业企业用电量为14.3亿千瓦时，同比增长2.1%。
二、当前经济运行中需引起重视的几个问题
(一)农业经济发展受限。一是种植业比较效益偏低。由于受气候条件、种植习惯、农业经济以及发展渠道等诸多因素的影响，水稻育秧大棚二次开发利用率普遍偏低，其中没有好的发展渠道是主要因素。另外，农产品受市场供给、品牌制约和季节影响，农民难以把握最高价格时段；二是养殖业发展条件受限。受城市棚户区改造、环保污染整治和非洲猪瘟、炭疽疫情等因素影响，致使养殖投入增加，养殖规模缩减，养殖空间缩小，养殖用地审批较难，某种程度上制约了养殖业的发展；三是林业资金投入不足，商品林投入有待增加。长期以来，对林业的投入主要依靠政府投入，资金仅限于生态公益林建设，商品林投入较少，建设水平不高，商品林建设投入和产出体系尚未形成。
(二)工业经济下行明显。从年初到三季度工业增速已经回落到1.3%，虽比前八个月回升1.2个百分点，但随着天气逐渐转冷，后三个月的不确定因素增多，从现在了解的情况看，全年情况并不乐观。主要体现一是工业经济结构单一，过度依赖煤经济。从前三季度数据看，煤炭开采和洗选业增加值占规上工业增加值的比重虽然从74.2%降低到65%，但依然占主导地位，煤和电占规上工业的74%，这些行业如果出现问题，其他行业很难拉动。县区结构单一情况更加突出，向阳区仅有4个行业，分别是农副食品加工、木材加工、专用设备制造、电力热力生产和供应；工农区有8个行业，分别是煤炭采选、农副食品加工、酒、造纸、化学制品、医药、非金属矿物制品、电力热力生产和供应；南山区有7个行业，分别是煤炭采选、农副食品加工、煤炭加工、化学制品、非金属矿物制品、燃气、水；兴安区仅有4个行业，分别是煤炭采选、农副食品加工、煤炭加工、非金属矿物制品；东山区有5个行业，分别是煤炭采选、农副食品加工、非金属矿物制品、通信、电力热力生产和供应；兴山区仅有3个行业，分别是煤炭采选、农副食品加工、非金属矿物制品；萝北县有7个行业，分别是石墨采选、农副食品加工、食品制造、酒、煤炭加工、非金属矿物制品、电力热力生产和供应；绥滨县有4个行业，分别是农副食品加工、酒、非金属矿物制品、电力热力生产和供应。二是战略新兴企业和高新技术企业总量低数量少，占比仅有0.7%和1.3%，最有发展潜力的石墨行业没有呈现明显的增长态势，占规上工业增加值的比重一直在4%左右。三是停产企业较多，而且复工的可能性很小。经过了解，这些停产企业有的是因为企业创新能力弱，生产工艺落后，致使生产成本高；有的是受去产能影响，比如煤炭企业年初以来一直处于停产状态的有11户；另外还有一些市场前景比较好，因资金短缺影响发展的企业。以上这些停产企业复工可能性都极小。
(三)固定资产投资增长压力依然较大。一是投资增长点单一，过度依赖大项目，个别大项目的起伏波动，造成全市增幅大幅下滑；二是工业投资总量小，投资完成率不理想，同比下降32.5%，较上半年减少41.8个百分点；三是民间投资活跃度不足，未能实现稳定增长，民间固定资产投资占全部固定资产投资(不含农户)的比重为31.6%，较上半年回落8.5个百分点，未能成为拉动投资增长的主导力量；四是新开工项目少，投资额度小，拉动有限。全市新开工项目55个，同比减少7个，完成投资11.3亿元，同比下降11.6%。
(四)第三产业增长乏力。主要体现在靠财政八项支出支撑的非营利性服务业占比过大。现代服务业规模小、发展慢，规模以上营利性服务业仅有4户，凡能纳入统计口径的营利性服务业增加值占第三产业的比重只有10%左右，对经济增长拉动有限。受各方面因素影响，消费增长已出现乏力，限上企业的增速仅有3.1%，而且有的行业出现负增长态势。随着网络信息技术的发展，网购商品增多，对实体店分流明显，也影响了服务业的增长。
三、几点建议
(一)多举措，促进农业经济发展。一是加大对设施农业扶持力度。对温室大棚及配套设施给予不同比例的补贴，减轻农民负担，恢复农户对设施农业生产经营信心。提高科技服务设施农业的能力，加强对从事设施农业农民的专业培训，让设施农业生产经营更科学、更经济、更有效；二是积极推进畜牧业转型升级。要向省争取扶持资金，责任部门积极推进全市相关政策出台，发展标准化规模养殖，鼓励支持散养户、中小养殖户向适度规模养殖发展，推进畜牧业生产转型升级；三是壮大林业经济发展。要本着适地适树、适合全市大规模培育的原则，充分利用林中荒地、疏灌林地和部分退耕地，发展新的生物质能源林基地，发展壮大全市林业经济。
(二)强产业，稳定工业经济发展。一是稳定煤炭行业发展，保证原煤产量；二是