黑龙江日报8月16日讯鹤岗市始终把安全生产工作放在突出位置,通过实施三项有力措施,织牢织密安全生产责任网,狠抓安全防范责任措施落实,坚决遏制重特大事故发生,保障全市安全生产形势持续平稳。
明确分工,压实安全责任。鹤岗市印发《鹤岗市企事业单位安全生产分类规范》,《规范》明确了安全生产综合监管部门、专项监管部门和各行业领域有关监管部门的监管职责和监管范围,并配套出台了《鹤岗市生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)》,《办法》将全市所有企事业单位划分为甲、乙两类,甲类单位由市政府有关部门直接监管并承担监管主体责任,乙类单位由县区及有关乡镇、街道或部门负责直接监管并承担直接监管责任。
授之以渔,创新监管方式。在安全生产监管方面,鹤岗市创新采用3+1监管模式,筑牢危化品领域“安全墙”。一是以培训为先导,将《安全标准化建设》《双重预防机制建设》作为培训重点,采取专题培训、研讨培训、现场观摩和企业间互检互查的方式将国家、省、市有关要求及时传达给企业,提高企业落实安全生产主体责任的意识。二是以指导为抓手,依据国家有关法律法规和行业相关安全标准,根据不同行业、企业制定企业隐患排查手册,从企业主体责任落实、隐患排查治理、特殊作业管理、重大危险管控、应急队伍建设等方面入手,确定90余项检查重点,使企业明确检查标准依据和自检自查方向,将指导工作与执法有机结合。三是以服务为保障,利用“政府买服务,专家查隐患”的工作方式,为企业“把脉问诊”。市政府出资60万元购买以危险化学品为重点的危化和非煤工矿商贸领域专家服务,对危化企业“两重点一重大”安全生产设备设施运行、特殊作业审批管理、安全风险承诺公告等方面开展服务,及时发现并指导企业整改各类隐患问题。安全生产执法部门对不落实安全生产主体责任、带病生产经营的企业进行严厉打击,从严从重处罚,进而实现“对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬”的安全生产局面。
源头治理,提升本质水平。鹤岗市以安全生产专项整治三年行动为统领,以双重预防机制建设和企业安全生产标准化为主要措施,夯实安全生产基础,着力从根本上消除事故隐患。全面落实《黑龙江省应急管理系统推进企业安全生产标准化建设三年(-)提升行动方案》要求,针对全市实际情况研究制定具体实施方案,明确任务、突出重点,切实将安全生产专项整治工作抓实抓细;扎实推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,明确以“两台账、一图、一栏、一卡”为重点的双重预防机制建设任务,第一批确定的22户试点企业已全部完成双重预防机制创建工作;积极引导企业完成安全生产标准化体系创建,着力推进企业安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,使企业处于良好生产状态。